国家开放大学是什么性质的大学

是由国家直接管理的一种独立教育形式，属于远程开放教育范畴。国家开放大学是教育部直属的公立成人高校，以现代信息技术为支撑，覆盖全国城乡的远程教育体系。其学历教育属于国民教育序列，毕业证书由教育部统一电子注册。而函授是成人高考录取后的学习形式之一，由普通高校或成人高校组织；自考则是个人自学、社会助学和国家考试结合的高等教育形式，无固定办学主体。国家开放大学实行免试入学政策（部分专业除外），采用线上线下混合教学模式，通过网络课程、直播授课和面授辅导相结合。函授教育要求先通过全国成人高考，以自学为主，每学期集中面授7-15天。自考无入学考试，完全依赖自主学习和参加科目考试，学习过程缺乏系统性教学安排。